谷歌与法国达成反垄断协议 将调整全球广告行为

与法国竞争监管机构达成的协议可能有助于重新平衡广告业的权力，使之有利于出版商。在前互联网时代，出版商控制着广告业，但随着谷歌和Facebook的迅速崛起，出版商失去了对广告业的控制。

周一宣布的和解协议包括2.2亿欧元（合2.68亿美元）的罚款。这是这家美国科技巨头首次同意对其广告业务做出改变，而广告业务是该公司收入的主要来源。

法国反垄断主管伊莎贝尔•德•席尔瓦（Isabelle de Silva）表示：“制裁谷歌的决定具有特殊意义，因为这是世界上第一个关注在线广告业务所依赖的复杂算法拍卖流程的决定。”

支持广告的媒体公司和谷歌的广告竞争对手们表示，法国的和解协议本身可能不会对行业市场份额产生重大影响。但他们希望这能激励美国和其他司法管辖区类似的反垄断案件。

为出版商提供广告技术的Smart公司首席执行官阿尔诺·克雷普特（Arnaud Creput）说，“这一决定是重振广告技术领域竞争和创新的一个关键里程碑，出版商作为谷歌做法的主要受害者最终将从中受益，但这场战斗才刚刚开始。”

例如，法国的诉讼没有涉及谷歌对其占主导地位的搜索和YouTube资产的控制以阻止竞争，也没有讨论谷歌将在网络上引入的用户隐私限制，这可能以牺牲竞争对手为代价使其受益。

相反，该监管机构关注的是谷歌广告管理系统Google Ad Manager和谷歌AdX之间的关系。Google Ad Manager被出版商用来拍卖广告空间，而谷歌AdX是可以管理拍卖的几个市场之一。

监管机构表示，谷歌通过在这两个服务之间共享战略数据，并阻止它们与竞争对手的系统顺利运行，从而提高了这两个服务的市场份额。

监管机构称，这种特权关系“剥夺”了出版商从潜在的行业竞争中获益的机会。

这家法国监管机构表示，根据和解协议条款，谷歌承诺用3年时间为AdX创造更好的竞争环境，由一个独立的受托人监督情况。监管机构补充说， 2022年第一季度前将有些改善，并表示谷歌不会对该决定提出上诉。

谷歌表示：“我们将在未来几个月测试和开发这些变化，然后将其推广到更广泛的地区，包括全球范围内一些地区。”

正确的制裁

科技巨头的成功依赖于多年来积累的海量数据，他们的广告行为激怒了全球许多出版商。法国反垄断机构表示，该决定为那些感觉处于不利地位的出版商向谷歌寻求赔偿铺平了道路。

谷歌的大部分销售额来自搜索和YouTube广告。但去年约有230亿美元收入与帮助出版商销售广告有关，这导致反垄断机构对谷歌业务之间的关联进行审查，还有一些批评人士要求拆分该公司。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）对监督机构的决定表示欢迎。

他表示：“谷歌偏袒自身广告技术的做法影响了集团，后者的商业模式严重依赖于广告收入。”

“这是严重的行为，他们受到了正确的制裁。”

在接到新闻集团（News Corp）、法国新闻出版集团《费加罗报》（Le Figaro）和比利时罗塞尔报业集团 （Rossel）的投诉后，监管机构于2019年启动了调查。

今年2月，新闻集团与谷歌达成了一项全球新闻交易，这是与大型科技公司达成的规模最大的此类交易之一。

　　新闻集团一名发言人表示：“自2月份与谷歌达成协议以来，我们一直没有参与法国的这起案件，但我们对我们全球伙伴关系的进展仍感到高兴，并对未来几年能保持长期而富有成效的关系充满希望。”